|
AAA
|
|
|
12.10.2009
18-я Генеральная ассамблея ЮНВТО
Впервые сессия Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации прошла в стране, где уникальным и удивительным образом переплетаются европейская и азиатская культуры, где пересекаются пути древнего шелкового пути, и в то же время отчетливо видны элементы современности и инноваций, что, несомненно, замечают все, кто приезжает в столицу Казахстана – Астану. В работе ассамблеи приняли участие более 600 представителей из 138 стран мира.
Открывая первое пленарное заседание, 5 октября 2009 года, Министр туризма и спорта Республики Казахстан Темирхан Досмухамбетов, занявший пост Председателя восемнадцатой сессии Генеральной ассамблеи ЮНВТО, поблагодарил присутствующих за избрание Казахстана в качестве места проведения заседания высшего руководящего органа Всемирной туристской организации.
Утвердив повестку дня и избрав заместителей Председателя ассамблеи, которыми стали Бенин, Венесуэла, Ирак, Иран, Испания, Лесото, Тимор-Лесте и Ямайка, представитель ЮНВТО при ООН господин Ахмед зачитал обращение Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна участникам 18-й Генеральной ассамблеи.
Следующим пунктом повестки дня стали выборы членов Комитета по проверке полномочий, Председателем которого была назначена Бланка Белошевич (Хорватия), в качестве ее заместителя был избран представитель делегации Эфиопии. В состав Комитета, заседание которого состоялось после первого пленарного заседания ассамблеи, вошли Ангола, Бразилия, Венесуэла, Индонезия, Катар, Кипр и Шри-Ланка.
Кроме этого, в первый день работы ассамблея утвердила Норвегию и Вануату в качестве Действительных членов ЮНВТО и с сожалением отметила выход Великобритании из Организации 20 августа 2009 года. Кроме этого, были утверждены заявления 88 организаций о приеме в Присоединившиеся члены Всемирной туристской организации.
ИО Генерального секретаря Талеб Рифаи представил ассамблее свой доклад и рассказал о современных тенденциях развития мирового туризма. В 2008 году количество международных туристских прибытий достигло 922 млн.человек, в то время как доходы от международного туризма составили 944 млрд.долларов США. Тенденция снижения темпов роста, начавшаяся в конце 2008 года, продолжилась в 2009 году. Вследствие влияния глобального экономического кризиса и эпидемии гриппа А(H1N1) за первые 7 месяцев этого года объем международных туристских прибытий сократился в среднем на 7%. Согласно прогнозам, количество международных туристских прибытий за весь 2009 год снизится на 5%. Отрицательные показатели роста ожидается во всех регионах, за исключением Африки. На многих турнаправлениях показатели внутреннего рынка лучше показателей въездных рынков.
По вопросу распространения вируса А(H1N1) Всемирная туристская организация тесно сотрудничает со Всемирной организацией здравоохранения и другими международными организациями в целях мониторинга воздействия пандемии. Что касается влияния экономического кризиса, Всемирная туристская организация создала Комитет по восстановлению туризма (КВТ) под председательством Министра туризма Арабской Республики Египет, Зохеира Гаррана. Целью работы КВТ является анализ воздействия экономического кризиса на индустрию туризма и своевременное обновление информации в публикуемом Всемирной туристской организацией «Барометре туризма», а также разработка рекомендаций по восстановлению сектора мирового туризма. В заключении Талеб Рифаи отметил, что «впереди нас ждут еще многие вызовы, и намечены серьезные преобразования для того, чтобы Всемирная туристская организация могла вступить в новое десятилетие в качестве динамичной, новаторской и ответственной Организации». Генеральная ассамблея поблагодарила ИО Генерального секретаря за его содержательный доклад и с удовлетворением отметила растущее влияние Организации и укрепление ее имиджа, в частности благодаря активному участию в работе ключевых международных форумов как в рамках системы ООН, так и за ее пределами.
После доклада ИО Генерального секретаря Председатель 18-й сессии Генеральной ассамблеи, Министр туризма и спорта Республики Казахстан Темирхан Досмухамбетов внес предложение о рассмотрении вопроса назначения Генерального секретаря на период 2010-2013гг. по рекомендации Исполнительного совета ЮНВТО.
На 85-й сессии Исполнительного совета, прошедшей в мае 2009 года в Мали, в ходе тайного голосования Талеб Рифаи (гражданин Иордании) набрал наибольшее количество голосов и был представлен Генеральной ассамблее в качестве единого кандидата на пост Генерального секретаря ЮНВТО на период 2010-2013гг. Таким образом, в ходе первого пленарного заседания Талеб Рифаи был назначен на Высший руководящий пост крупнейшей в мире межправительственной организации в сфере туризма.
Одним из пунктов повестки дня, рассмотренном в первый день работы Генеральной ассамблеи, стало выражение благодарности Франческо Франжиалли, который в течение длительного времени успешно руководил Всемирной туристской организацией. Именно под его руководством в 2003 году ЮНВТО стала специализированным учреждением Организации Объединенных Наций.
Принимая во внимание личные и профессиональные качества Франческо Франжиалли и его весомый вклад в деятельность Организации и развитие мирового туризма, Российская Федерация внесла предложение о присвоении ему звания Почетного Генерального секретаря Организации. Генеральная ассамблея единогласно поддержала внесенное российской делегацией предложение и поблагодарила Франческо Франжиалли за проделанную работу, особенно в таких областях как развитие устойчивого туризма и введение этических норм, статистика, вклад туризма в поддержку устойчивого развития и снижение уровня бедности.
Вновь избранный Почетный Генеральный секретарь поблагодарил присутствующих за оказанное доверие и высокую оценку его работы на руководящем посту. Франческо Франжиалли обратил внимание на то, что за 20 лет туризм стал огромной отраслью. За этот период Всемирная туристская организация также претерпела значительные изменения – значительно увеличился ее состав и укрепился имидж на мировой арене. Важнейшим событием стало присвоение статуса специализированного учреждения ООН. Огромная работы была проделана по совершенствованию статистики туризма, отдельное внимание было уделено проблемам климатического изменения, разработке глобального этического кодекса туризма и борьбе с бедностью.
Во второй половине дня 5 октября 2009 года прошел Рабочий семинар, посвященный стратегической роли знаний в специализированных учреждениях ООН. В данном мероприятии от Российской Федерации приняла участие Заместитель начальника Управления международного сотрудничества Ростуризма Екатерина Смирнова. Участники заседания обсудили итоги и перспективы обмена опытом в области развития мировой индустрии туризма, а также эффективность инструментов взаимодействия Всемирной туристской организации с ее Действительными и Присоединившимися членами.
На втором и третьем пленарных заседаниях, прошедших 5 октября во второй половине дня и 6 октября в первой половине дня, состоялась общая дискуссия, в которой приняли участие руководители делегаций из 55 стран мира. Все выступающие единогласно отметили высокий уровень подготовки и проведения 18-й сессии Генеральной ассамблеи, а также профессионализм Принимающей стороны.
Вечером 5 октября во Дворце мира и согласия с участием Президента Республики Казахстан состоялась торжественная церемония открытия 18-й сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации.
Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев обратился к присутствующим с речью: «Впервые сессия Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации проводится в середине Евразии – молодой столице Казахстана – Астане. От имени всех казахстанцев я благодарю руководство, все делегации стран-участниц Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации за решение провести сессию в Астане!
Туризм является важной сферой жизни людей во всем мире. Он сближает народы, делая доступным культуру, историю, традиции и природу в разных уголках планеты.
Сегодня доля туристической отрасли составляет 10% объема мирового валового продукта. В этой сфере занято почти четверть миллиарда работников. В глобальном масштабе доходы от туризма достигают 4-х триллионов долларов. Туристический бизнес обеспечивает всем государствам мира более 800 миллиардов долларов налоговых поступлений.
Таким образом, туризм является одним из двигателей мировой экономики. Одновременно с этим туризм является одним из факторов сближения стран и народов, распространения в мире культуры толерантности и согласия».
В конце выступления Президент Республики Казахстан пожелал всем участникам сессии плодотворных дискуссий, принятия важных решений, благополучия и процветания народам и странам.
На четвертом пленарном заседании, прошедшем 6 октября в первой половине дня, были рассмотрены вопросы участия в координационных механизмах системы Организации Объединенных Наций, административные и финансовые вопросы. Ассамблее был представлен доклад о выполнении общей программы работы Организации на период 2008-2009гг. Генеральная ассамблея одобрила принятые Секретариатом своевременные меры в связи с влиянием глобального экономического кризиса, а также внесенные корректировки в бюджет Организации с целью активного противодействия экономическому кризису посредством деятельности Комитета по восстановлению туризма, усиления мер по обеспечению рабочих мест в сфере туризма и реагирования на угрозы для передвижения туристов в связи с пандемией гриппа А(H1N1).
Кроме этого Генеральный секретарь представил доклад по теме «Дорожная карта, ведущая к восстановлению – Туризм и путешествия – основной двигатель в создании рабочих мест и восстановлении экономики: Устойчивый туризм в трудные времена». Участники заседания поддержали представленный документ и содержащиеся в нем рекомендации, в которых излагается позиция Всемирной туристской организации в отношении туризма, сталкивающегося с краткосрочными и долгосрочными вызовами, включая повышение уровня сопротивляемости, программы стимулирования и преобразования в целях создании Зеленой экономики. Генеральная ассамблея также подчеркнула, что туризм играет важную роль и обладает потенциалом, чтобы вместе с другими секторами экономики участвовать в преобразованиях в целях перехода к новой модели развития в рамках создания Зеленой экономики и принятия мер в связи с изменениями климата, а также достижения Целей развития тысячелетия, в частности, снижения бедности.
6 октября 2009 в первой половине дня продолжилась общая дискуссия. Во второй половине дня на четвертом пленарном заседании Генеральная ассамблея выбрала Испанию и Индию ревизорами на период 2010-2011гг., а также возложила на Индию функцию специального ревизора по проверке счетов, относящихся к деятельности, которую ведет ЮНВТО в качестве исполнительного агентства ПРООН на средства этой программы.
Кроме этого, в ходе четвертого пленарного заседания Генеральный секретарь Всемирной туристской организации Талеб Рифаи представил стратегию управления и представил новую команду менеджеров. Марсио Фавило (Бразилия), Золтан Шомоги (Венгрия) и Фредерик Пьерре (Франция) назначены исполнительными директорами ЮНВТО. Они будут ответственны за конкурентность, устойчивость и партнерство соответственно. Эти три высших поста заменят позицию заместителя Генерального секретаря, которая была вакантна, Ассистента генерального секретаря и Директора по Программам и Координации (срок последних должностей истекает в конце 2009 года).
7-го и 8-го октября Генеральная ассамблея рассмотрела Проект программы работы и бюджета Организации на период 2010-2011 гг. Ассамблее были представлены расчеты членских взносов в бюджет Организации на период 2010-2011 гг. и доклад о работе с внешними организациями ЮНВТО. Одним из пунктов повестки дня стало утверждение соглашений, заключенных Организацией. Ассамблее был представлен отчет о деятельности Всемирного комитета по этике туризма, Постоянный секретариат которого находится в Италии.
Высший руководящий орган ЮНВТО утвердил Декларацию об облегчении туристских поездок. Ниже приведены тексты Декларации на английском и на русском языках (перевод на русский язык предоставлен Всемирной туристской организацией).
ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОБЛЕГЧЕНИИ ТУРИСТСКИХ ПОЕЗДОК
В ходе заседания Генеральная ассамблея утвердила темы Всемирного дня туризма в 2010 и 2011гг.: 2010 год – Туризм и биоразнообразие, 2011 год – Туризм объединяет культуры. Кроме этого, Генеральная ассамблея назначила Китай и Йемен странами-организаторами Всемирных дней туризма в 2010 и 2011 гг. соответственно.
Одним из важнейших вопросов стало избрание членов Исполнительного совета ЮНВТО на период 2009-2013гг – от Европейского региона в Исполсовет вошли Болгария, Венгрия, Германия, Румыния и Сербия. 19-я сессия Генеральной ассамблеи пройдет в Республике Корея в 2011 году.
Вечером 7 октября 2009 года состоялось заседание по Шелковому пути. В этот день Генеральная ассамблея, рассмотрев соответствующий пункт повестки дня, утвердила Астанинскую декларацию по Шелковому пути. В ходе заседания перед присутствующими выступили Министр туризма и спорта Республики Казахстан Темирхан Досмухамбетов, Генеральный секретарь Всемирной туристской организации Талеб Рифаи, Почетный секретарь Всемирной туристской организации Франческо Франжиалли и Директор по программам Всемирной туристской организации Харш Варма.
На последнем, седьмом пленарном заседании, состоявшемся 8 октября 2009 года, Ассамблея рассмотрела и утвердила проекты представленных резолюций по рассмотренной повестке дня.
По окончании заседания Генеральная ассамблея выразила искреннюю благодарность Правительству и народу Казахстана за теплый прием, который они оказали ее восемнадцатой сессии, а также выразила глубокую признательность Президенту Республики Казахстан Нурсултану Назарбаеву, который присутствовал на церемонии открытия восемнадцатой сессии Генеральной ассамблеи.
Традиционно работа Генеральной ассамблеи завершается заседанием Исполнительного совета Всемирной туристской организации. Согласно статье 6 а) Правил персонала Генеральный секретарь, вступая в должность, на открытом заседании перед Исполнительным советом должен дать и подписать клятву верности. В начале заседания избранный на должность Генерального секретаря ЮНВТО Талеб Рифаи произнес клятву верности:
«Я торжественно клянусь добросовестно, ответственно и сознательно выполнять обязанности, возложенные на меня как на Генерального секретаря Всемирной туристской организации, исполнять эти обязанности и определять свое поведение исключительно в интересах Всемирной туристской организации, не запрашивая и не принимая инструкций по выполнению своих функций от какого-либо правительства или каких-либо других властей вне Всемирной туристской организации, и постоянно выполнять устав Всемирной туристской организации».
В ходе прошедшего, 87-го заседания Исполнительного совета Коста-Рика была переизбрана на пост Председателя на 2010 год. Первым заместителем председателя Исполнительного совета стала Кения. На пост второго заместителя председателя претендовали Италия, Румыния и Иран. После проведенного тайного голосования, набрав наибольшее количество голосов, вторым заместителем была выбрана Италия.
Кроме этого, было определено место проведения 88-й сессии Исполнительного совета.
РОСТУРИЗМ, russiatourism.ru
|
|
|
|
