Как сделать туризм доступным для представителей всех слоев общества, как возродить социальный туризм в России – этим вопросам было посвящено расширенное заседание Экспертного совета по туризму Комитета Совета Федерации по социальной политике – Международный форум «Социально-оздоровительный туризм в России в контексте современного европейского туризма».
В работе форума, состоявшегося по инициативе Российской международной академии туризма, приняли участие представители органов законодательной и исполнительной
власти, общественных организаций, работники туриндустрии, представители профильных высших учебных заведений, российские и зарубежные ученые, ведущие международные
эксперты по социальному туризму.
Мероприятие является знаковым, по крайней мере, по двум причинам. Во-первых, в действиях структур российской исполнительной и законодательной власти, в выступлениях Президента России Владимира Путина все больше обозначается тренд
в сторону социальной политики, поддержки наименее защищенных слоев населения. Во-вторых, очевидно настало время развернуть европейский туризм в сторону нашей страны.
Кстати, Губернатор Андрей Воробьёв развитие туризма в Московской области считает одним из приоритетных направлений.В своем вступительном докладе руководитель Федерального агентства по туризму Александр Радьков отметил, что в условиях проведения политики государства, ориентированной на социальную сферу, постоянного внимания руководства Российской Федерации к расширению форм поддержки отдельных категорий населения, увеличения бюджетного финансирования социальных программ на федеральном и региональном уровнях расширяются возможности для развития социально-оздоровительного туризма в России.
– В связи с этим в рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации в 2011–2018 годах», утвержденной постановлением Правительства РФ от 2 августа 2011 года, необходимо привлечение наибольшего количества населения к использованию разнообразных форм активного отдыха, проведение целенаправленной политики по созданию механизмов разносторонней помощи гражданам, финансовое или физическое состояние которых
ограничивает их возможности вне места проживания.
В 2013 году только каждый четвертый российский гражданин выезжал на отдых по направлениям внутреннего и выездного туризма.
Вместе с тем миллионы наших соотечественников не смогли в полной мере воспользоваться своим отпуском, ограничившись пребыванием на даче или дома. Главной причиной отказа от полноценного отдыха является недостаточность материальных средств. В отсутствие единой государственной системы развития социального туризма отдельные регионы реализуют свои социальные программы по поддержке граждан, в том числе по их отдыху и лечению.
Например, в Москве, где проживает более 12 млн человек, практически половина средств бюджета города направляется на поддержку социально незащищенных слоев населения и реализацию социальных программ. Комитетом по туризму и гостиничному хозяйству успешно реализуется программа «Безбарьерный туризм в Москве» для обслуживания инвалидов и маломобильных групп населения, – сообщил Александр Радьков.
Делясь международным опытом, заместитель руководителя отдела туризма Европейской комиссии Ален Либерос (Франция) рассказал о проекте «Калипсо», призванном к обеспечению общедоступности отдыха.
– Данный проект расширяет партнерские отношения и сотрудничество в Европе на местном, региональном и международном уровнях. Более двадцати стран стали его
участниками. Наиболее значительные акции в рамках «Калипсо» – исследование состояния социального туризма в двадцать одной стране Европейского союза, серия информационных мероприятий для широкого вовлечения предприятий туризма и досуга. В каждой стране проект имеет свои особенности. Прекрасные условия для путешествий созданы для людей с ограниченными возможностями в Финляндии, Португалии, на Кипре. Пожилые европейцы-путешественники хорошо себя чувствуют в Испании и в Польше. Социальная туристская сеть для всех четырех групп создана в Италии и на Мальте. Во Франции, Италии, Испании, Чехии социальный туризм рассматривают как возможность сохранения активности и для молодых, и для пожилых граждан, – рассказал он.
В своей речи директор Департамента туризма и региональной политики Министерства культуры РФ Ольга Ярилова выделила детский туризм как приоритетное направление.
– Мы все помним, как в детстве нас со школой возили в Москву, Ленинград или областной центр по различным достопримечательным местам. В этих путешествиях
формировались наши ценностные ориентиры, воспитывалось чувство гордости за свою страну. Принимая во внимание, что детско-юношеский туризм является одним из путей социализации личности, сегодня перед государством и обществом стоит первоочередная задача вернуть молодому поколению прекрасный мир детского туризма и развивать его во всех формах и видах, – подчеркнула докладчица.
В ходе встречи зарубежные функционеры высказали оптимистические прогнозы относительно перспектив развития социального туризма в России. Во-первых, туризмом не охвачена значительная часть населения нашей страны. В Европе знают Москву и Санкт-Петербург. Во-вторых, сегмент платного туризма в России подошел к некоему пределу, за которым туризм в целом не получит нового импульса без включения в него социальной составляющей. В-третьих, неправомерно говорить о некоей чистой затратности социального туризма для общества и бюджета. Социальный туризм из
практики вносит заметный вклад в развитие туриндустрии даже в отдаленных уголках государства.
По мнению зарубежных участников форума, социальный туризм для России расчистит пути для приезда в ее регионы иностранных гостей. Сегодня нельзя говорить и даже подразумевать под ним некий «убогий» или «убитый» туризм. В понимании представителей Международной организации социального туризма соцтуризм нисколько не отличается от платных его видов. И наконец, он несет в себе огромную моральную составляющую. Для инвалидов, лиц с ограниченными физическими и материальными возможностями туризм и сама возможность путешествовать играют в жизни намно-
го более важную роль, нежели для обычных людей.
По итогам обсуждения участники форума выразили уверенность в том, что результаты его работы послужат конструктивной основой для дальнейших научных поисков, разработки практических мер по обобщению сложившегося у нас и международного опыта и дальнейшему развитию в стране социального туризма, а также укреплению международного сотрудничества в этой сфере.
Оливер Муджири
Фото автора
Газета "Химкинские новости" №59 (2145) от 20.12.2013
