В апреле с.г. Министерство спорта, туризма и молодежной политики подвело итоги своей работы в туристской сфере 2010 г., которые были отражены в распространенном докладе под аналогичным названием6 «Итоги работы Минспорттуризма РФ за 2010 год. Сфера туризма».
Доклад содержит много интересной информации, подкрепляющей динамику развития отрасли, и одновременно обозначает узловые проблемы российского туризма. В России в истекшем году доля туризма в ВВП с учетом мультипликационного эффекта составила 6,5 %. В организациях туриндустрии страны с учетом смежных отраслей работает более 1 млн. человек. Много это или мало? В Министерстве считают, что недостаточно, поскольку в этом отношении наша страна отстает от крупных европейских государств – Италии (9,3%), Франции и Великобритании (9,7%), не говоря уже об Испании (15,3%). Согласно докладу, при эффективной господдержке туризма Россия может достичь уровня ведущих европейских стран.
В 2010 г. обозначилась положительная динамика роста турпотоков. Так, увеличился въезд в Россию иностранных туристов на 14%, и достиг 2,4 млн. человек. Возрос также выезд россиян за рубеж аж на 38% (13 млн. чел.). Слабее динамика внутреннего турпотока – прирост на 3% (29 млн. чел.), объем платных услуг гостиниц – прирост на 1% (115,4 млрд. руб.). Но при этом Министерство отмечает, что отличительной чертой туристского рынка 2010 г. стала ценовая конкуренция, обусловившая снижение нормы прибыли туристских компаний.
За счет чего был обусловлен рост? Прежде всего, за счет повышения платежеспособности населения, увеличения расходов граждан на отдых и роста числа самостоятельных туристов. Кроме того, изменилась структура потребительского спроса на туристские услуги – стали более востребованными групповые туры, увеличилась их продолжительность, активизировались «маршруты выходного дня». По-прежнему, среди предпочтений россиян пляжный отдых (38%), далее следуют культурно-познавательный туризм - 20%, деловой – 18%, оздоровительный – 15% и событийный, паломнический – 9%. Применительно к внутреннему туризму лидером по числу туристских прибытий является Южный Федеральный округ.
Относительно въездного туризма. Большую часть приезжающих в Россию туристов составили граждане Германии – 17%, Великобритании и США – по 8%, Китая – 7%, Финляндии и Италии – по 7%. А вот россияне больше всего выезжали на отдых в Турцию – 2,2 млн. чел., в Египет – 1,5 млн. чел. Меньше в Грецию – 350 тыс. чел., Испанию – 355 и Германию – 349. На начало 2011 г. в Единый федеральный реестр туроператоров было внесено 4465 компаний, из них 1873 фирмы осуществляли деятельность в сфере внутреннего туризма и 642 – на рынке выездного туризма.
В 2010 г. государство осуществляло прямую поддержку отрасли, включавшую: продвижение туристских возможностей страны (101,5 млрд. руб.), Федеральную целевую программу (ФЦП) «Юг России (2009-2013 гг.» (201,2 млрд. руб.) и ряд других. Госрегулирование туристской отрасли заключалось в создании условий для развития внутреннего и въездного туризма, повышении качества и безопасности туристских услуг, обеспечении защиты прав потребителей, проведении системного анализа отрасли и т.д.
Был разработан и согласован проект ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011-2018 гг.) с общим объемом предполагаемых расходов в 332 млрд. руб. За счет частно-государственного партнерства планируется дополнительно привлечь в отрасль 211 млрд. руб. В период 2011-2014 гг. будет осуществляться этап пилотного внедрения ФЦП, а с 2015 г. начнется этап ее тиражирования.
В проекте особое внимание уделяется подготовке кадров для отрасли. В частности, констатируется, что предприятия туристско-гостиничного комплекса страны испытывают недостаток в высококвалифицированных кадрах, владеющих знаниями о новейших технологиях и практическими навыками. Среди ноу-хау Минспорттуризма – планируемое создание Межведомственного координационного совета по подготовке кадров в сфере туризма. В рамках Совета будет вестись работа по совершенствованию кадрового обеспечения отрасли.
Отчет, однако, не дает информации по социальной стратификации туризма в России, позволяющей глубже понять внутренние процессы, обуславливающие динамику и перспективы развития отрасли.
РМАТ-информ
